急!! 我应该到哪里申请仲裁

我们项目的元老已经半年没发工资了

两个地方都可以申请仲裁。
因为劳动仲裁受理机关可以是被告所在地也可以劳动合同履行地。

我堂弟在09年6月的一次交通事故中死亡，生前已经在没有任何劳动合同的方式的情况下，给当地一个极小规模（手下约2名工人）的建筑包工头作钢筋工2.5年，建筑包工头也属于“散兵游勇的”的形式，无固定的上属建筑公司或者建筑工地。现在牵扯到交通事故赔偿中的证据“用工证明”，从而达到按城镇人口赔付标准（现在有堂弟的两年的暂住证原件，但是暂住地址是农村户口地址）。我应该如何通过劳动仲裁来达到这一目的？或者是通过什么方式达到这一目的呢？急等回复，拜托恭谢啦！！！也可以联系13052858432。