一块土地争议了２８年 村民用宪法告赢县政府
2006年04月28日 13:22:34 来源：法制日报
为了讨回属于自己的土地，河南省漯河市临颍县城关镇北街村四组的村民历经了２８年的奔波无果后，最终拿起宪法和县政府对簿公堂。近日，该村十几名村民代表手拿胜诉判决，敲锣打鼓满怀喜悦地来到漯河市中级人民法院，逢人便称“俺老百姓能告赢政府，还是得相信宪法和法律”。
据该村负责“民告官”的村民代表银书铭称，位于临颍县城西北大操场东北角的１０．５亩土地，在解放初本是不规则的荒废土地，即荒沟、荒坑及荒废的城墙、城河等。县委依据当时的“四固定”政策，指令城关镇党委、北街村委，把这片荒废的土地固定给了北街村四组。经过几年艰苦劳动，北街村四组农民把这块土地平整为一片平地，建有烟屋、打麦场、养鱼场等。１９７８年，县体委强行用推土机推倒了村民们的烟屋和百余棵桐树等，把北街村四组赶出了这块地。群众虽然连年讨要，但一直没有结果。
２００５年３月１７日，县政府使出“杀手锏”：下发《临政土(２００５)４号》处理决定，将这块地确权为国有土地。至此，一块农民认为是“农村集体所有”的土地被县政府一纸公文改变了“性质”。
２００５年１０月，银书铭代表北街村四组村民以“县政府侵害北街村四组村民的合法权益，且违背宪法和土地法及相关的法规和政策”为由，并找到当时的县、公社、村干部取证，一纸诉状将临颍县人民政府和北街学校告上法庭，要求法院撤销县政府作出的处理决定。
县政府则辩称，县体委１９５７年成立时，这块争议土地作为办公用地由国家划拨给县体委使用，后来北街村四组进行了平整，１９７８年体委因需要将土地收回，几经周转现由北街学校使用。
由于这个案件跨期较长，经过为期数月的调查了解，漯河中院认为，县体委成立时并没有文件确定其具体办公地址的边界，是否包括“争议”的城墙、城河、荒沟、荒坑并不清楚，北街村四组虽未提供当时的土地权属凭证，但其提供的一系列证人、证言均系当时的县、公社、村干部，与四组无法律上的利害关系，其证人、证言可以采信，能够认定１９６２年“四固定”时，该块土地固定给北街村四组。按照宪法第十条规定和土地法及相关的法律政策，应认定该块土地归集体所有。据此，法院作出一审判决，撤销《临政土(２００５)４号》处理决定，责令县政府重新作出处理决定。
一审判决后，临颍县政府没有上诉。 宋庆党 茹重岩
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